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1994年,吴江经济开发区依据“管理出效率、管理出效益、管理也是投入”的宗旨,对工程预算、发包、施工、监理、验收、决算、资料保管等全方位加强管理,制定一系列管理制度。把关工程量,加强对工程队施工队的管理,对其资质水平、人员素质、施工装备等方面进行审查,并在此基础上实行优胜劣汰,择优选用,确保工程质量。参与预决算的审核,对每一个工程除制定工程签证制度外,在验收时现场把好工程量与竣工图纸审核关。是年,吴江经济开发区实施的整体工程项目和分项工程项目的质量均达到优良或合格。

1996年,吴江经济开发区制订《工程项目规范化管理制度》,开展工程建设专项治理检查,按规定办理工程项目报建审批手续,开展工程招投标活动,规范监理行为。

1999年,吴江经济开发区建立和落实工程质量领导责任制,如发生重大工程质量事故,除追究当事单位和当事人直接责任外,还要追究机关领导人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督等方面失察的领导责任。是年,成立运东开发领导小组,建立项目法人责任制,由项目法人对工程质量负总责。整顿建设市场,实行招投标、工程监理、合同管理、竣工验收等制度。工程建设按照先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘查、边设计、边施工的“三边”工程。

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图3-14 2008年学院路路桥工程 “党员先锋工程”“ 党员示范岗”启动

2000年,吴江经济开发区规划建设部制订《关于加强工程建设执法监察工作的意见》,规定凡50万以上的工程建设、勘察设计、建设监理项目和30万元以上装饰装修项目,必须进行招投标。

2002年,吴江经济开发区纪工委组织开发区建设部、动迁部、房产公司及2个社会监理企业就工程质量、进度、节资等问题召开座谈会。要求监理单位按照规范要求对工程施工进行全方位、全过程监理,提高工程质量,降低工程造价。是年,吴江经济开发区内的工程全部实行招投标,在报纸上发布招标公告,并根据工程的不同类别采用相应的招投标方法,如对土方工程采用现场三轮公开报价竞争法,对道路、桥梁等技术含量较高的项目采用综合评分法。

2008年,鉴于工程质量检测一直由施工单位委托,难以保证工程质量检测的公正性、客观性,吴江经济开发区建设局根据《关于进一步加强江苏省建设工程质量检测管理的若干意见》,从区内重点工程及工程的重要部位(如柱基)开始试点,逐步推进由吴江经济开发区建设局委托检测机构进行检测,以保证工程质量检测的客观、公正。是年10月起,在吴江经济开发区内的市政工程建设施工单位中推行施工企业动态综合考评,从履行合同、施工控制、内业资料、市容管理等4方面对各施工单位每月进行考评,得分低于60分或连续两次受到警告的施工单位将被限制投标。

2013年,吴江经济技术开发区建设局落实小型项目招投标办法。全年完成中山路改造、花园路改造、东环南延等42项市政工程的招投标工作,投资额约10亿;完成小型项目招投标134项,总投资约4300万元。